2016年招標投標行業十大事件

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2016年,中國經濟社會保持了平穩健康發展,十三五實現了良好開局。隨著放管服改革不斷深化,PPP模式推廣如火如荼,公共資源整合加快推進,互聯網+招標采購行動方案呼之欲出……招投標行業面臨著新形勢、新情況,為了幫助廣大招投標工作人員更好地回顧2016年行業發展狀況,總結了2016年行業十大事件。

  一、《招標采購代理規范》發布實施

  11日,由中國招標投標協會組織行業專家編制的招投標行業第一個自律性標準規范——《招標采購代理規范》發布,51日正式實施,《規范》得到了行業的廣泛關注,推廣應用情況良好,同時,《規范》國家標準申報工作順利啟動。

  二、深化國家電子招標投標試點工作

  129日,國家發展改革委在深圳召開國家電子招標投標試點經驗交流會,總結交流試點工作經驗,研究部署下一步電子招投標工作。613日,發布《關于深入開展2016年國家電子招標投標試點工作的通知》,部署2016年國家電子招標投標試點工作。要求各試點地區和單位在已有工作基礎上,繼續將試點工作引向深入。

  三、《互聯網+”招標采購行動方案》起草并征求意見

  為貫徹落實《國務院關于積極推進互聯網+”行動的指導意見》、《國務院關于加快推進互聯網+政務服務工作的指導意見》部署, 20161月,國家發展改革委牽頭起草《互聯網+”招標采購行動方案》,經過廣泛調研,形成了《互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)》(征求意見稿),《方案》有望2017年初發布。

  四、招標師職業資格取消

  613日,《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》印發,招標師等47項職業資格許可被取消。招標師職業資格取消后,中國招標投標協會與人力資源社會保障部、國家發展改革委積極溝通,妥善處理招標師職業資格許可事項取消后續工作,努力推動建立招標師職業水平行業自律評價制度。

  五、清理規范保證金工作啟動

  615日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署清理規范工程建設領域保證金,降低企業成本、營造公平競爭環境。713日,住房城鄉建設部、財政部聯合發布《關于切實做好清理規范工程建設領域保證金有關工作的通知》,要求各地住房城鄉建設、財政主管部門要認真部署清理規范工程建設領域保證金工作,全面開展清查。對取消的保證金,收取單位應立即退還,對保留的保證金中未到返還時限的,要確保到期按時返還。同時要強化監督檢查,自覺接受社會監督。

  六、基礎設施和公用事業特許經營持續推進

  78,中國基礎設施和公用事業特許經營發展論壇召開,總結交流特許經營實踐與管理經驗,研究特許經營發展趨勢及存在問題。7月中下旬,國家發展改革委法規司牽頭對國際PPP法律制度建設和實踐發展進行了調研。825日,國家發展改革委啟動建立了PPP專家庫,篩選評審出343名入庫專家。1018日,財政部公布第三批PPP示范項目名單,計劃總投資金額11,708億元。

  七、國務院十四部委聯合印發實施《公共資源交易平臺管理暫行辦法》

  81日,國務院十四部委為了貫徹落實《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》,聯合制定了《公共資源交易平臺管理暫行辦法》并正式印發實施。該辦法通過以整合共享公共資源交易信息為基礎,建立統一規范的公共資源交易平臺運行、服務和監督管理體系,其中,明確規定各類市場主體可以依法建設運營以及自主選擇專業化電子交易系統。該辦法的實施對于充分發揮社會公眾力量監督和規范公共資源交易行為具有重要意義。

  八、招投標失信將被聯合懲戒

  922日,最高人民法院、國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民航局九部門聯合發布《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》。加快推進社會信用體系建設,健全跨部門失信聯合懲戒機制,促進招標投標市場健康有序發展。

  九、招標投標行業信用評價工作試行開展

  1014日,中國招標投標協會下發《關于在招標代理機構會員企業中開展中國招標投標行業信用評價試行工作的通知》,截至1118日,共有432家招標代理機構會員企業提交了申報材料。經第三方信用服務機構進行技術評價,共有418家企業獲得信用等級,其中AAA352家,AA46家,A19家,BBB1家。

  十、全國電子招標投標交易信息共享樞紐——中國招標投標公共服務平臺一期工程建成

  12月,中國招標投標公共服務平臺一期工程建設完成,30項電子招標投標公共服務產品全面投入市場運行;同時,已有全國151個交易平臺、監督平臺和公共服務平臺完成對接,并公開交互信息350萬條。標志著以中國招標投標公共服務平臺為共享樞紐的全國電子招標投標系統三大平臺網絡服務體系已經基本形成,為電子招標投標交易全流程共享市場大數據,實現互聯網+招標采購行動目標,奠定了堅實基礎。

 

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